Бенду Оло, коловианский король Анвила, разработал смелый план, чтобы раз и навсегда покончить с угрозой, исходящей от слоадов Траса. Он предложил создать огромный флот, состоящий из кораблей всех народов. Также он решил сложить с себя королевские обязанности, чтобы лично организовать и возглавить этот флот, который, по его замыслу, должен был нанести слоадам удар прямо в их логове.
Конкретные доказательства, убедившие Бенду Оло и прочих правителей в том, что чуму наслали именно слоады, так и не были преданы огласке, однако примерно к 2230 году стало ясно, что большая часть жителей континента считает виновниками именно их, и болезнь стали называть Трассианской чумой.
В 2241 году алессианский император <имя затерто> наконец согласился выделить средства на эту затею и приказал Бенду Оло приступать к делу. Провозгласив себя бароном-адмиралом, Оло начал собирать капитанов, которые помогли бы ему отшлифовать его планы и стратегию, и корабелов для строительства огромного флота, который, по его представлению, был необходим для этого предприятия.
Вскоре в качестве базы для флота, который Оло теперь называл флотом Всех Флагов, был выбран один из островов архипелага Систрес. В 2243 году Оло и его помощники высадились на Высоком острове и начали возведение сухих доков и прочих сооружений, необходимых для строительства флота и его спуска на воду в назначенный час.